第十二章 咸阳，有些郁闷的春节 (第2/2页)

“确实如此，关外尚且属于我大秦的官府中还有一些粮草，后来我大军剿灭叛军后，缴获粮草也可够用，但确实不过这么多百姓所用的！”御史大夫今年为了粮草的事情，已经派遣无数的御史明察暗访，几乎搜刮干净了每一粒可用的粮食，很多地方官被他逼的想自杀的心都有！
　　
　　“不安置流民，那我们就必须面临第二次叛乱。就算现在帝国裁减一切可以裁减的用度，也必须先把流民的问题安置好！”裴徵冷冷道：“北方匈奴大患还在，帝国无论如何再也经受不起下一次内乱了，萧何，朕看到你的奏章，把你的意思说一下吧！”
　　
　　“谢陛下！”萧何是第一次参与帝国如此高层次的会议，不料他第一次参加会议就有了发言权：“陛下，臣搜集资料后，有一个大胆的计策可以给陛下一箭双雕！”
　　
　　“说说看。”裴徵走到地图旁边，把个小棍给了萧何，让他来展示下自己的才华。其实萧何的计划，早就呈报给他看过了，虽然很大胆，甚至可以说很冒险，可却是眼前唯一可用的计划。
　　
　　“陛下，六国叛乱后，大量流民越过关山，进入关中，人数在两百万左右。臣以为，可在关中沿直道设置粥铺，将这些流民安置到九原——云中-河南地附近，开垦那里的土地。臣曾经亲自到那里看过，虽然那些土地略为贫瘠，可地域辽阔，安置百多万流民不成问题！”萧何答道。
　　
　　“那还有三百万呢，你如何处置？”御史大夫习惯于发现问题，却不习惯于解决问题。
　　
　　“或者，我们可以从流民中征召壮丁，壮丁参军便可以有粮食吃，此一来，至少可增加四十万军队，还不用耽误关外六国地区已经开始的重建工作。”李斯按着眉头，沉声道。
　　
　　“丞相所言及是。想来陛下要章邯、韩信两位将军征战长城东西两地，为的就是以战养战，剿灭匈奴。可新征服之地，不同于中原，中原和我大秦，本就同根同宗，而那些野蛮之地，必须有我大秦的百姓在才可稳主局势。而我们把流民跟在大军之后，且战且安置，必能使新扩张的土地变为我大秦固定的国土。”萧何顿了一顿，继续指着地图道：“两百万关中地区的流民可在帝国的安置下，一路向西北进发，且战且耕，想来韩信将军用兵急速，时间上并不会出现什么差错。而向长城一线流窜的百姓也可由章邯将军向东北之地安置流民，东方辰国（今韩国）土地肥沃却无多少兵马，剿灭他们不过是举手之劳，此地安置五十万流民可以，然后向大山（大兴安岭地区）以东安置五十万百姓，则此地诸国必然也和我大秦融为一体，若他们有所不从，想来章邯将军的五万大军剿灭他们，杀光他们的男子却也不是多难。”
　　
　　“还有南方的百万，则跟随吴明忠迁居桂林象郡？”御史大夫接口道。在他心里，最危险的就是这百多万因为战乱流落长沙郡以南的百姓，如果他们要造反，那还真是大麻烦，昔日赵佗就利用那里的地势给帝国以沉痛打击，让他至今深恨之。但其他几个地方的粮食还可以就地征调一部分，再用山枣、桑葚等补充部分，倒不是大难题。可是南方，尤其是江水（长江）以南，吃什么？总不能让百多万百姓吃着泥巴到岭南去啊！