正文 第三卷第十八章 包税 (第2/2页)

李岱见杨重勋为难，趁机提出要包税的想法。包税制始于古罗马帝国时期，我国始见于五代，盛行于宋、元朝代，当时称“扑买”或“买扑”，严格来说就是地方势力向中央政府承诺固定的税额，然后有地方势力自行收税。
　　
　　包税在中国主要是用于收商业税，宋朝，封建商品经济十分繁荣，商品流通范围之广、城乡集市之多都超过了唐朝。因此，政府非常重视商品流通过程中的税收征管，当时在商品流通过程中征收的主要税种是商税，政府专门成立了征收商税的机构———商税务，全国共设立1830多个。即使如此，也很难顾及分散乡间的小集市。于是，政府决定“课（税）额少者，募豪民主之”。当时规定凡税收在千贯以下的小集市，一律实行“包税制”，称“买扑”，即由官府测算出该集市年应收税总数，让当地大商人出钱承包，然后大商人再向商贩征收，以其收入作为补偿。收入盈亏由包税人自己负责。但是李岱提出的是人定税和农税田赋都包税却是第一次。
　　
　　说实话，杨重勋对政务本就不太擅长，父亲已经病故，大哥去了晋阳，自己接手这个州刺史之位一切还没太熟悉，事情一股脑地压过来，忙起来实在有点焦头烂额。税收的事情本来都是下面官吏自行催缴，如果杨行田不找过来，他可能都不会过问。但是既然杨行田和李岱提起来他便也不能随便放开，于是当场找人去叫了负责收税的孔目官过来商讨一番，双方详细谈了一个多事成，最后确定下来杨坎子村的税费。
　　
　　杨坎子村有麟州在籍户口六百零一户，丁口八百零七人，需要一年缴纳丁税一千五百贯，田赋纳粮五百石。因为流民太多，减免三成。另杨坎子村的蜂窝煤较好，取暖炼铁都用得上，可以用蜂窝煤抵丁税，一斤煤抵十二文银钱使用，有多余的麟州愿意用钱粮来买。另外南山坳处聚集流民千余，时间长了容易惹出祸端，由杨坎子村想办法收拢管教。
　　
　　煤炭的使用在五代就开始逐渐兴起，到了宋代大行于世，《宋会要·食货》五七，大中祥符五年十二月六日乙巳条上有这样的记载：
　　
　　“令三司出炭四十万秤，减市直之半，以济贫民。时连日大雪苦寒，京城鬻炭者，每秤钱二百，故有是命······。仍令三司，常贮炭五七十万，如常平仓之制，遇价贵则贱出之。”
　　
　　由此可见，大约这时政府已经设立了卖炭场。百姓们争先恐后的奔到这里来，有被踏死的，政府大惊，就命都巡检张旻派军校处理这件事，对死者家属赐以缗钱。一秤煤，值铁钱二贯五百文
　　
　　按照当时的价格，麟州府给李岱他们定的煤价是定的挺低了，麟州府占了不小的便宜，不过蜂窝煤是用煤加黄泥混的，并不是纯煤，一加一减算下来，南山村其实还是有赚头。双方最后商量妥当，麟州给了杨行田李岱的文书，算是官方明确了李岱他们可以自行管理杨坎子村的权力。
　　
　　从麟州回来，李岱十分高兴，麟州地处后世的榆林，其实是个矿产资源十分丰富的地区，不但有西北有名的大煤矿，还有巨大的盐场，丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。后世还在横山地区发现了巨大的油气田。这些都能够变成钱，既然已经包税了，就可以放心的发展而不担心遭到官方的抵制，而且税费如此的低也不会给南山区域造成负担。
　　
　　一千五百贯的赋税换成煤才不过六十多吨蜂窝煤，一南山村现在的生产能力不到一个月就料理好了。